各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）：

《原州區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)四屆區(qū)人民政府2023年第5次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

固原市原州區(qū)人民政府

2023年4月19日

（此件公開發(fā)布）

原州區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的決策部署，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于開展“消費(fèi)需求促進(jìn)年”活動(dòng)的安排部署，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)加快回補(bǔ)，推動(dòng)原州區(qū)消費(fèi)提檔升級(jí)，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本活動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，全面落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)安排部署和原州區(qū)委五屆五次、六次、七次全會(huì)精神、原州區(qū)委、政府安排部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“紅色固原、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略定位，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，聚力打好“消費(fèi)恢復(fù)翻身仗”，建設(shè)更高質(zhì)量的現(xiàn)代化流通體系，培育引進(jìn)更具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，供給更加優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)商品，營(yíng)造更為濃厚的消費(fèi)氛圍，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，為加快推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（二）主要目標(biāo)。

2023年，通過開展“消費(fèi)需求促進(jìn)年”活動(dòng)，消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容取得顯著成效，商貿(mào)流通體系更趨完善，商品和服務(wù)供給提質(zhì)升級(jí)，消費(fèi)投資引導(dǎo)精準(zhǔn)有效，數(shù)字商貿(mào)和新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6%的目標(biāo)任務(wù)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，完善措施，久久為功，著力加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi),順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新興消費(fèi),擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi),不斷滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

(一)推動(dòng)消費(fèi)快速恢復(fù)。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、多方聯(lián)動(dòng)、媒體助力、全民樂享”原則，圍繞消費(fèi)旺季關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、傳統(tǒng)節(jié)假日、重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域,舉辦“2023惠民消費(fèi)季” “汽車家電聯(lián)展聯(lián)銷”“美食節(jié)”“直播電商季”等重點(diǎn)促銷活動(dòng)；支持各類市場(chǎng)主體通過舉辦周年慶、直播節(jié)、文化旅游節(jié)、采摘節(jié)等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題購物節(jié)會(huì)，滿足不同消費(fèi)群體的體驗(yàn)需求，根據(jù)企業(yè)促銷活動(dòng)方案、過程性資料和實(shí)際成效，每季度按統(tǒng)計(jì)部門提供的零售額增幅給予一定額度的補(bǔ)貼支持，增長(zhǎng)率低于5%不支持；鼓勵(lì)各部門統(tǒng)籌資金發(fā)放惠民消費(fèi)電子券、實(shí)體券,引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)開展?jié)M減滿送、限時(shí)搶購等促銷活動(dòng)。加快推廣“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”促銷模式，對(duì)通過自有電商平臺(tái)、APP開展促銷活動(dòng)且營(yíng)業(yè)額增幅明顯的商貿(mào)流通企業(yè)，按實(shí)際投入額給予40%的補(bǔ)貼支持；引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)發(fā)展社群營(yíng)銷、直播帶貨、“云逛街”，拓展“網(wǎng)上菜場(chǎng)” “網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”消費(fèi)空間。開展各類促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)營(yíng)造應(yīng)季消費(fèi)熱潮,實(shí)現(xiàn)月月有活動(dòng)、季季有特色、全年可持續(xù)，形成貫通全年、引領(lǐng)全年、拉動(dòng)全年消費(fèi)的積極態(tài)勢(shì)，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、政銀企攜手、線上線下融合發(fā)展的消費(fèi)促進(jìn)新格局。(牽頭單位：工信商務(wù)局責(zé)任單位:發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、文旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、供銷社、融媒體中心)

(二)培育壯大商貿(mào)主體。支持各類商貿(mào)流通骨干企業(yè)開展品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng),向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)拓展,逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。支持企業(yè)入鄉(xiāng)進(jìn)村，推動(dòng)建設(shè)以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、行政村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系,改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個(gè)，對(duì)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目積極申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)資金給予最高不超過總投資40%支持。支持嘉泰農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)，支持南河灘市場(chǎng)搬遷。對(duì)年內(nèi)首次入規(guī)上限企業(yè)(單位)給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化商貿(mào)領(lǐng)域招商引資,對(duì)新引進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資達(dá)到3億元以上(不含房地產(chǎn)和商業(yè)綜合體)的,爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政一次性給予固定資產(chǎn)投資額1%獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過500萬元。(牽頭單位：工信商務(wù)局責(zé)任單位:發(fā)改局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)健局、文旅局)

(三)改造提升消費(fèi)場(chǎng)景。積極打造消費(fèi)場(chǎng)景,提升夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)品質(zhì),激活城市夜間消費(fèi)“煙火氣”。支持中瑞悅匯商業(yè)廣場(chǎng)、新華百貨固原店、閩寧特色街區(qū)、榮華錦匯博物館步行街等高顏值“夜經(jīng)濟(jì)”網(wǎng)紅打卡點(diǎn)和夜間消費(fèi)集聚區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，年內(nèi)最少支持1條特色示范商業(yè)街區(qū)建設(shè),豐富夜購、夜宴、夜娛、夜游、夜演、夜健等消費(fèi)供給，提升消費(fèi)質(zhì)量，引領(lǐng)和聚集市內(nèi)外消費(fèi)。新建特色鮮明、業(yè)態(tài)多元、亮麗美觀的地標(biāo)性夜間經(jīng)濟(jì)生活集聚區(qū)。持續(xù)推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè),支持味園、瑞桉、紀(jì)華聯(lián)、君杰、人人家等連鎖超市發(fā)展社區(qū)便利店，集聚多業(yè)態(tài)社區(qū)商圈,豐富便民消費(fèi)業(yè)態(tài)。(牽頭單位：工信商務(wù)局責(zé)任單位:發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、文旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、供銷社、融媒體中心)

(四)加快物流體系建設(shè)。重點(diǎn)圍繞鐵路專用線、物流節(jié)點(diǎn)、示范物流園區(qū)、冷鏈物流、數(shù)智化發(fā)展等領(lǐng)域推動(dòng)建立暢通高效的商貿(mào)物流體系。推進(jìn)嘉泰農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造提升。加快建設(shè)以縣域物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點(diǎn)、社區(qū)和村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為支撐的城鄉(xiāng)商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)格局。加快培育 A級(jí)物流企業(yè),推廣綠色、標(biāo)準(zhǔn)、智能的物流倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝應(yīng)用,促進(jìn)商貿(mào)物流降本增效。支持市場(chǎng)主體依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源新建1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行商品化處理能力。

圍繞“五特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商貿(mào)流通需求,制定出臺(tái)原州區(qū)促進(jìn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案,加強(qiáng)冷庫、冷鏈運(yùn)輸車輛等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升冷鏈物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。整合現(xiàn)有倉儲(chǔ)設(shè)施資源,建設(shè)現(xiàn)代化分撥中心、倉儲(chǔ)配送基地,打造“云倉”網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)倉儲(chǔ)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸集約發(fā)展,暢通產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費(fèi)終端渠道。力爭(zhēng)2023年社會(huì)物流總額增長(zhǎng)8%，實(shí)現(xiàn)10億元以上。(牽頭單位：工信商務(wù)局責(zé)任單位:發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、供銷社、郵政管理局)

(五)加大品質(zhì)消費(fèi)供給。大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)知名品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè),吸引一批國(guó)內(nèi)知名品牌在我區(qū)設(shè)立品牌首店、旗艦店或體驗(yàn)店,豐富高端商品供給,滿足消費(fèi)升級(jí)需求,引導(dǎo)外溢消費(fèi)回流。對(duì)新引進(jìn)兩家及以上區(qū)外零售業(yè)或餐飲業(yè)知名品牌首店的商業(yè)街區(qū)或商業(yè)綜合體給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)引進(jìn)兩家及以上區(qū)內(nèi)零售業(yè)或餐飲業(yè)知名品牌首店的商業(yè)街區(qū)或商業(yè)綜合體給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)中高端品牌汽車廠商在我區(qū)設(shè)立4S店，每個(gè)給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)商業(yè)綜合體品牌、連鎖超市品牌來我區(qū)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，對(duì)在我區(qū)新設(shè)立并注冊(cè)獨(dú)立法人的品牌分別給予300萬元、 50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：工信商務(wù)局責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、文旅局、民政局、供銷社)

(六)加快培育服務(wù)消費(fèi)。擴(kuò)大養(yǎng)老托育、醫(yī)療健康、文化旅游等服務(wù)消費(fèi),激發(fā)服務(wù)消費(fèi)活力。發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”,加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān),增加普惠托育供給,釋放生育政策潛力。打造康養(yǎng)服務(wù)品牌,拓展新興消費(fèi)領(lǐng)域,鼓勵(lì)建設(shè)一批休閑康養(yǎng)小鎮(zhèn)。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放,統(tǒng)籌資金發(fā)放體育消費(fèi)券,引導(dǎo)市民積極參加體育運(yùn)動(dòng)。支持建設(shè)體育公園、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身步道,實(shí)施重點(diǎn)移民村體育場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板暨城鄉(xiāng)體育“康樂角”工程,逐步補(bǔ)齊城鄉(xiāng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板。大力發(fā)展健身休閑、競(jìng)賽表演、體旅融合等消費(fèi)業(yè)態(tài),支持社會(huì)力量舉辦馬拉松、自行車、登山、釣魚大賽等各類體育旅游活動(dòng)及群眾性體育賽事活動(dòng),促進(jìn)體育旅游消費(fèi)。加大政府采購力度,對(duì)適宜中小企業(yè)提供的商品和服務(wù),采購項(xiàng)目預(yù)算總額預(yù)留一定比例面向中小企業(yè)。(牽頭單位：發(fā)改局責(zé)任單位:民政局、教體局、衛(wèi)健局、財(cái)政局、文旅局、總工會(huì))

(七)提振大宗商品消費(fèi)。實(shí)施階段性購車補(bǔ)貼政策,提振汽車消費(fèi),對(duì)購買推廣車型的燃油乘用車最高給予3000元/輛補(bǔ)貼,新能源乘用車最高給予4000元/輛補(bǔ)貼。利用好“房 ·車博覽會(huì)”等群眾喜聞樂見的品牌會(huì)展平臺(tái),適度調(diào)節(jié)補(bǔ)貼力度,落實(shí)國(guó)家關(guān)于免征新能源汽車購置稅政策。加快補(bǔ)齊新能源汽車消費(fèi)短板弱項(xiàng)，有計(jì)劃推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理布局充電樁集中電源點(diǎn)，做好充電樁進(jìn)居民小區(qū)工作，對(duì)充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)給予支持。鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)對(duì)消費(fèi)者讓利,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理確定首付比例、貸款利率和還款期限,加大汽車消費(fèi)信貸支持力度。推動(dòng)綠色家電家居消費(fèi),實(shí)施綠色節(jié)能家電階段性補(bǔ)貼政策,對(duì)購買符合條件的節(jié)能家電產(chǎn)品按照實(shí)際售價(jià)最高給予8%的財(cái)政補(bǔ)貼。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合開展汽車、家電下鄉(xiāng)巡展活動(dòng)，按照巡展規(guī)模給予最低10萬元、最高30萬元不等的補(bǔ)貼支持。(牽頭單位：工信商務(wù)局責(zé)任單位:發(fā)改局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、稅務(wù)局)

(八)推動(dòng)特色餐飲消費(fèi)提速。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，成立餐飲飯店行業(yè)協(xié)會(huì)，支持協(xié)會(huì)加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，挖掘整理全市傳統(tǒng)美食、傳統(tǒng)烹飪技藝，多渠道培養(yǎng)本土餐飲人才，組織研發(fā)本地特色菜品。鼓勵(lì)品牌餐飲企業(yè)連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，加快餐飲企業(yè)數(shù)字化賦能，年內(nèi)最少新培育入限餐飲企業(yè)5家。支持限額以上餐飲企業(yè)及機(jī)場(chǎng)手抓、楊志和泡饃、馬德祥羊羔頭等本地特色餐飲企業(yè)、特色菜品在市外發(fā)展連鎖店、加盟店。探索“種植養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式,支持餐飲企業(yè)打造預(yù)制菜本土品牌。支持企業(yè)揭榜研發(fā)馬鈴薯全宴、全牛宴、牛頭宴、全羊宴等品牌特色菜，并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化推廣，打響六盤山區(qū)域特色餐飲品牌。開展“中華老字號(hào)” “中華餐飲名店” “固原老字號(hào)”等評(píng)選活動(dòng)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦美食文化節(jié)、餐飲大賽，評(píng)選最受市民歡迎的網(wǎng)紅餐廳、網(wǎng)紅菜品。加強(qiáng)對(duì)地方傳統(tǒng)美食的宣傳推廣力度，包裝提升美食展示形象，宣傳餐飲“名店、名廚、名師、名菜、名點(diǎn)”。鼓勵(lì)新建或改造提升本地特色美食街區(qū)，培育餐飲消費(fèi)新業(yè)態(tài)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”，加快形成特色鮮明的地方餐飲文化,推動(dòng)餐飲業(yè)快速繁榮發(fā)展。(牽頭單位：工信商務(wù)局責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、財(cái)政局,網(wǎng)信辦，融媒體中心)

(九)招展引會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)。支持鼓勵(lì)專業(yè)會(huì)展企業(yè)打造具有地方特色和標(biāo)志的會(huì)展博覽品牌。支持招展引會(huì)，爭(zhēng)取舉辦肉牛高端論壇、須彌山花節(jié)、古雁嶺登山節(jié)、彭堡冷涼蔬菜節(jié)等全國(guó)性、區(qū)域性、全區(qū)性行業(yè)會(huì)議、專題會(huì)議、貿(mào)易洽談會(huì)、專題展覽會(huì)、展示展銷會(huì)、賽事賽會(huì)等，以“節(jié)會(huì)搭臺(tái)、消費(fèi)唱戲”增強(qiáng)對(duì)餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)。對(duì)引進(jìn)(申辦) 300人以上的會(huì)議(論壇)或面積達(dá)2萬平方米以上的展覽等活動(dòng)給予不超過10-20萬元的補(bǔ)助;支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)項(xiàng)目和會(huì)展企業(yè),對(duì)落戶我區(qū)的知名會(huì)展博覽企業(yè),自落戶之日起兩年內(nèi)舉辦2萬平方米以上品牌會(huì)展博覽項(xiàng)目的,給予一次性30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 (牽頭單位：工信商務(wù)局責(zé)任單位:財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局)

(十)推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。支持傳統(tǒng)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加大“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”和“商品消費(fèi)+服務(wù)消費(fèi)”新供給。深入發(fā)展醫(yī)療、教育、體育等便捷化線上生活服務(wù)應(yīng)用,推動(dòng)在線文娛、智慧旅游、共享出行等領(lǐng)域數(shù)智化升級(jí)。積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式,實(shí)現(xiàn)個(gè)人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老資源的有效對(duì)接和優(yōu)化配置。深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”,發(fā)展智慧化和體驗(yàn)式在線旅游服務(wù),促進(jìn)文旅商產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。深化電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)發(fā)展無接觸式服務(wù)、即時(shí)零售、社區(qū)團(tuán)購等,提升末端配送精準(zhǔn)服務(wù)能力。(牽頭單位：工信商務(wù)局責(zé)任單位:發(fā)改局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)健局、文旅局)

(十一)支持改善型住房消費(fèi)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo),支持居民合理自住需求,完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施,合理確定商品住房首付比例,購買首套商品住房最低首付款比例20%，對(duì)已擁有1套住房的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款再次購買普通住房的，最低首付比例30%，生育二、三胎家庭購買改善性住房的，可按首套房比例執(zhí)行。簡(jiǎn)化預(yù)售資金使用程序,保障企業(yè)對(duì)非重點(diǎn)資金的靈活使用權(quán),推行公積金和商業(yè)貸款組合模式,推行住房貸款“商轉(zhuǎn)公”，對(duì)符合條件的購房業(yè)主商業(yè)貸款可轉(zhuǎn)為公積金貸款，下調(diào)首套房個(gè)人住房公積金貸款利率15個(gè)基點(diǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。利用現(xiàn)行財(cái)稅、金融政策支持房地產(chǎn)發(fā)展,落實(shí)企業(yè)增值稅留抵退稅、個(gè)人購買住房等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,落實(shí)好金融支持重大項(xiàng)目建設(shè)和個(gè)人購買住房需求政策,優(yōu)化金融服務(wù),促進(jìn)家庭裝修消費(fèi)。加快推動(dòng)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造,加大政府支持力度,推動(dòng)社會(huì)力量出資參與。深入開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè),探索按照綠色低碳循環(huán)理念規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。(牽頭單位：住建交通局??責(zé)任單位:財(cái)政局、發(fā)改局、稅務(wù)局)

(十二)實(shí)施引客入固專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)文化文物單位依托各類文化資源、非遺資源,積極研發(fā)有鮮明地域特色、文化屬性、時(shí)代屬性的文化創(chuàng)意產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。支持開展形式多樣的電影消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),支持露天影院、點(diǎn)播影院、汽車影院等特色影院發(fā)展,培育文娛消費(fèi)新場(chǎng)景。持續(xù)開展“兩曬一促”大型文旅推介活動(dòng)。推動(dòng)固原全域旅游發(fā)展,建設(shè)高質(zhì)量生態(tài)文旅特色市，讓“天高云淡、綠水青山”的名片更加靚麗。組織須彌山等A級(jí)旅游景區(qū)開展聯(lián)合宣傳推廣活動(dòng),實(shí)施聯(lián)票制,對(duì)組織開展原州區(qū)旅游宣傳、推廣的旅行社給予一定補(bǔ)助。實(shí)施門票減免,對(duì)自愿參加門票減免活動(dòng)的旅游區(qū)給予一定補(bǔ)貼。針對(duì)區(qū)內(nèi)星級(jí)酒店、A級(jí)旅游景區(qū)、文化演藝、鄉(xiāng)村非遺和旅游商品等,利用銀聯(lián)“云閃付”APP向社會(huì)發(fā)放旅游消費(fèi)券,激發(fā)文旅消費(fèi)增量。搶抓旅游旺季有利時(shí)機(jī),大力開拓客源市場(chǎng),完善“引客入固”以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)措施,促進(jìn)原州區(qū)文旅消費(fèi)擴(kuò)容、提質(zhì)、增效。加大對(duì)市外游客派發(fā)固原文旅消費(fèi)券的力度和范圍,實(shí)現(xiàn)政策的疊加效應(yīng),推進(jìn)旅游消費(fèi)全面復(fù)蘇。(牽頭單位：文旅局責(zé)任單位:財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、融媒體中心)

(十三)實(shí)施穩(wěn)崗增收專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)加大穩(wěn)工穩(wěn)崗力度,做好中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶幫扶工作,夯實(shí)居民就業(yè)增收基礎(chǔ)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),提升就業(yè)質(zhì)量增加勞動(dòng)者工資性收入。全面落實(shí)穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)貼和留工培訓(xùn)補(bǔ)助等政策，對(duì)新招用符合條件人員就業(yè)的給予一次性社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)畢業(yè)2年內(nèi)初次創(chuàng)業(yè)并連續(xù)正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月、 1年以上的高校畢業(yè)生，給予一次性5000元、 12000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，兩次累計(jì)不超過12000元。

對(duì)不適合入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予每年不超過10000元的房租補(bǔ)貼。擴(kuò)大高校畢業(yè)生基層服務(wù)規(guī)模，完成基層服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、西部計(jì)劃招募任務(wù)。增加一批城鎮(zhèn)公益性崗位，對(duì)市場(chǎng)化渠道難以就業(yè)的城鎮(zhèn)長(zhǎng)期失業(yè)人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生等人員，通過公益性崗位兜底安置。發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線和人力資源市場(chǎng)價(jià)位信息,積極推進(jìn)工資集體協(xié)商,促進(jìn)企業(yè)職工收入合理增長(zhǎng)。加強(qiáng)金融理財(cái)知識(shí)宣傳普及,鼓勵(lì)居民合理參與儲(chǔ)蓄、理財(cái)、基金等投資,增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。落實(shí)職工基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,實(shí)施城鄉(xiāng)低保對(duì)象擴(kuò)圍政策,加大困難群體救助力度,增加居民轉(zhuǎn)移性收入。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,多渠道增加農(nóng)村居民收入,積極改善城鄉(xiāng)居民收入預(yù)期。(牽頭單位：組織部、人力資源社會(huì)保障局??責(zé)任單位:發(fā)改局、教體局、科技局、民政局、財(cái)政局、工信商務(wù)局、文旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、總工會(huì)、鄉(xiāng)村振興局、稅務(wù)局、工商聯(lián)、團(tuán)委)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),多方聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)。成立區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的原州區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由相關(guān)部門和政府主要負(fù)責(zé)同志組成,統(tǒng)籌原州區(qū)“消費(fèi)需求促進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信商務(wù)局,工信商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任,辦公室工作人員由工信商務(wù)局、發(fā)改局、教體局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷社、稅務(wù)局等相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)日常工作推進(jìn)、督查、評(píng)估等。

各相關(guān)部門要實(shí)化細(xì)化任務(wù)分工,各司其職,密切配合,合力推進(jìn)。要落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案(2023年4月15日前報(bào)原州區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案),落實(shí)配套政策和配套資金。消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化平時(shí)考核評(píng)估,健全考核指標(biāo)體系,及時(shí)跟蹤評(píng)估工作推進(jìn)和完成情況,對(duì)工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)、約談。

(二)落實(shí)政策,強(qiáng)化保障促消費(fèi)。積極爭(zhēng)取用好用足中央、自治區(qū)、固原市相關(guān)財(cái)政資金,加大對(duì)打造消費(fèi)中心、改造提升商圈、引進(jìn)知名品牌、壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、提振大宗消費(fèi)、舉辦促銷活動(dòng)的支持力度。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)批零住餐等行業(yè)融資支持,根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)提供差異化金融服務(wù),對(duì)符合續(xù)貸條件的按照正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)層面已出臺(tái)的消費(fèi)促進(jìn)、政策獎(jiǎng)補(bǔ)、減稅降費(fèi)、用能用地、房屋租金等方面的政策措施,強(qiáng)化政策協(xié)同配合。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管,優(yōu)化環(huán)境促消費(fèi)。建立假冒偽劣產(chǎn)品懲罰性賠償制度。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),多方位、多層次、高效率處理消費(fèi)投訴,營(yíng)造安全放心、質(zhì)量放心、價(jià)格放心、服務(wù)放心、維權(quán)放心的消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)線上線下宣傳,提升消費(fèi)者的自我維權(quán)意識(shí)和保護(hù)能力,引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自覺自律,規(guī)范經(jīng)營(yíng)。健全缺陷產(chǎn)品召回制度,完善多元化消費(fèi)維權(quán)機(jī)制和糾紛解決機(jī)制,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管,強(qiáng)化重點(diǎn)商品和服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià),推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,依法依規(guī)健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

(四)營(yíng)造氛圍,加大宣傳促消費(fèi)。各有關(guān)部門(單位)要加強(qiáng)消費(fèi)需求促進(jìn)年活動(dòng)的宣傳和引導(dǎo),綜合運(yùn)用新媒體和主流媒體,通過大眾喜聞樂見的形式深入解讀擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的新舉措新要求,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。及時(shí)總結(jié)活動(dòng)成效,充分挖掘各地和不同行業(yè)、企業(yè)在擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)方面的成功案例,通過“比、曬、促”等多種方式及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)。

附件：原州區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)年活動(dòng)落實(shí)計(jì)劃表

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